En la segunda sesión ordinaria del presente período legislativo del Concejo Deliberante local, que tuvo lugar este jueves (11 de Marzo), tomaron estado parlamentario doce Proyectos de Ordenanza presentados por los ediles de las distintas bancadas y uno elevado por el Departamento Ejecutivo Municipal.
Entre las iniciativas figura una, autoría del Presidente del cuerpo, Pablo Biaggini (PJ), estableciendo un régimen de “Compre Local” por parte de la Municipalidad de Paraná. La norma considera de origen local a los efectos de este régimen especial, a toda empresa proveedora de insumos, bienes y servicios, cuya actividad comercial, industrial o de servicio, se desarrolle en esta ciudad y acredite el desarrollo de su actividad, como mínimo 24 meses anteriores a la sanción de la misma.
El régimen creado consistirá en el derecho de prioridad a favor de las empresas, en la adquisición de insumos, bienes y servicios, que sean necesarios para el funcionamiento de la Administración Municipal.
Los insumos, bienes y servicios, se considerarán de origen local cuando sean originarios y/o manufacturados en la ciudad de Paraná.
La Ordenanza se aplicará a todas las contrataciones de insumos, bienes o servicios que realice la Municipalidad, a través de sus dependencias, reparticiones, entes autárquicos y/o descentralizados, siempre y cuando la diferencia de precios cotizada no supere en un diez por ciento (10 %) a la más baja del resto de los oferentes y los insumos, bienes y servicios mantengan la misma o similar calidad.
La empresa o empresas locales que hubieren cotizado dentro del diez por ciento (10 %) establecido en el artículo precedente, serán invitadas a igualar o a mejorar la oferta realizada por firmas extra jurisdiccionales, gozando en ambos casos del derecho a la prioridad para el otorgamiento de la adjudicación.
Esta –dispone más adelante el Proyecto- recaerá en aquella propuesta más favorable que esté dentro de las condiciones establecidas en el mismo y en las normas generales que regulan la licitación, los concursos de precios y las compras directas, según corresponda.
Se podrá incluir en cualquier forma de contratación en que se adopte una cláusula por la cual el oferente se obligará a adquirir los materiales, materias primas y mano de obra de origen local, necesarias para el cumplimiento del contrato, en tanto y en cuanto se encuentren disponibles en el mercado local.
El Concejal Biaggini es autor de otro Proyecto de Ordenanza, por el cual el municipio adhiere al Régimen Nacional de Iniciativa Privada, aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 966/05.
Contempla la creación de una Comisión de Evaluación y Desarrollo de Iniciativas Privadas, que estará constituida por tres Concejales y tres integrantes designados por el Departamento Ejecutivo. Esta deberá emitir dictamen no vinculante en forma previa a la calificación de interés público por parte del Ejecutivo, de los proyectos o propuestas presentadas a tal fin.
La presentación de las iniciativas será ante el Departamento Ejecutivo Municipal, quien la remitirá de inmediato a la Comisión, la que dentro del plazo de 30 días dictaminará aconsejando su aceptación total o parcial o bien, su rechazo.
La titular del Bloque Justicialista, Marta Alem, promueve a través de una Ordenanza, que todas las reparticiones del gobierno Municipal prevendrán y sancionarán las situaciones y casos de “Mobbing”.
Se entiende por tan concepto al conjunto de comportamientos, acciones o conductas ejercidas por una o diversas personas de forma sistemática y a lo largo del tiempo, destinadas a dañar la integridad física y psicológica de una o más personas, con un desequilibrio de fuerzas con el objetivo de destruir su reputación, sus redes de comunicación y perturbar el ejercicio de sus funciones, aprovechando las deficiencias en el sistema organizativo.
Los casos de “Mobbing”, los cuals son una forma de violencia laboral, deberán ser considerados como faltas graves, aplicándosela las categorías y procedimientos establecidos por la Ordenanza Nº 4220 (Estatuto de Estabilidad y Escalafón), a saber: separación del empleo, exoneración y penas administrativas. Se considerará como agravante, cuando el “Mobbing” sea ejercido por un superior jerárquico.
Los ediles oficialistas, Gabriel Molina y Marcela Abalos respectivamente, son coautores de sendos Proyectos de Ordenanza. El primero de los cuales propone la adhesión del municipio a la Ley Nº 18284, que regula el Código Alimentario Argentino y su Decreto Reglamentario Nº 2126/71 y sus resoluciones actualizadas, para ser aplicadas en el ámbito de la jurisdicción municipal.
El restante establece que la Municipalidad local regulará la manipulación de alimentos en el marco del “Programa Alimento Seguro” (P.A.S.), a través del convenio celebrado con el Colegio de Bioquímicos de Entre Ríos.
La iniciativa, define como Manipulador de Alimentos, a toda persona que como empleado o empleador o cuentapropista, realice trabajos en empresas o establecimientos donde se elaboren, manipulen, fraccionen, almacenen, transporten o expendan alimentos, condimentos, bebidas o primeras materias correspondientes a los mismos y aditivos alimentarios, cualquiera fuese su índole o categoría.
El manipulador de alimentos deberá contar con Libreta Sanitaria y realizar un curso de capacitación obligatorio que será dictado por la Municipalidad de Paraná y el Programa Alimento Seguro, implementado desde el Colegio de Bioquímicos de Entre Ríos.
El curso de capacitación tendrá carácter presencial con evaluación final individual y se dictará mensualmente. Toda persona comprendida en esta actividad tendrá plazo de un año, a partir de la promulgación de la presente Ordenanza para adecuarse a lo reglado en la presente normativa.
Otros Proyectos de Ordenanza presentados.
El Concejal Martín Uranga (Frente Para la Victoria y la Justicia Social), impulsa mediante una iniciativa, modificaciones a la Ordenanza Nº 8391, de creación de la Defensoría dl Pueblo, estipulando que su titular desempeñará sus funciones con autonomía, sin recibir órdenes o instrucciones de ninguna autoridad pública o privada, ni de cualquier otra persona física o jurídica y, además, estableciendo la figura de la audiencia pública para que los aspirantes al cargo expongan su propuesta de gestión y ser interrogados por los ediles.
Esta exposición será de carácter obligatorio para todos los postulantes, siendo su inasistencia causal de exclusión.
El edil Emanuel Del Prado (PJ), propone la denominación de “Gobernador Enrique Tomás Cresto”, a una calle y/o avenida de nuestra ciudad y el Concejal Uranga (Frente Para la Victoria y la Justicia Social), el nombre de “Agustín José Tosco”, a una arteria o espacio público paranaense.
El Presidente del Concejo, Pablo Biaggini, por su parte, promueve mediante otro Proyecto de Ordenanza, sustituir la actual denominación de la Avenida Bernardino Rivadavia por el de Avenida del Bicentenario, disponiendo la realización del Monumento del Bicentenario en la plazoleta ubicada en la rotonda sita en Avenida Rivadavia y Enrique Berduc.
También promueve el establecimiento de un sistema de sesiones conjuntas entre los Concejos Deliberantes de las ciudades de Paraná y Santa Fe, para abordar la problemátca regional y definir objetivos comunes de manera consensuada.
La titular de la Bancada del PJ, Marta Alem, también es autora de un Proyecto de Ordenanza disponiendo ampliar las responsabilidades del Departamento Veterinaria del Municipio, para que éste, pueda ser receptor de demandas y exposiciones sobre el maltrato animal o cualquier otra acción prohibida en la Ordenanza Nº 8678/07.
El Concejal Agustín Díaz (PJ), impulsa en nuestra ciudad la organización de las unidades de comunidades vecinales, divididas en zonas dentro del ejido municipal. Al respecto, sostiene que tomando como ejemplo la descentralización de los servicios del municipio en cuatro zonas, ello posibilitará promover el estudio y solución de los problemas en común de carácter edilicio, transporte, energía eléctrica, pavimento, educación, cultura, sociales, artículos de primera necesidad y todo lo que signifique un beneficio para el bienestar de las vecinales agrupadas.
El Departamento Ejecutivo Municipal, elevó al Concejo Deliberante un Proyecto de Ordenanza aprobando las transferencias compensatorias de partidas establecidas por Decreto Nº 1534, que modifica el Presupuesto General de la Administración Municipal para el Ejercicio 2009.
Complementariamente remitió fotocopia del Decreto Nº 16, de fecha 18 de Enero de 2010, disponiendo la ampliación del Presupuesto 2010.
Proyectos de Decreto, de Comunicación y Resolución aprobados.
Durante las deliberaciones, el órgano, legislativo aprobó diversos Proyectos de Decreto y Resolución presentados por los ediles:
-Proyecto de Decreto de la Concejal Marta Alem (PJ), adhiriendo a todas las actividades, conmemoraciones y celebraciones en honor al Bicentenario de la “Revolución de Mayo”, que se realicen en la ciudad de Paraná.
-Proyecto de Decreto presentado por la Concejal Alem, adhiriendo y declarando de interés del HCD, las actividades a desarrollarse del 22 al 26 de Marzo en el ámbito nacional, provincial y municipal, conmemorando la “Semana de la Memoria”.
-Proyecto de Decreto presentado por la Concejal Cristina Sosa (PJ), declarando de Interés Científico y para la Orientación Productiva, la convocatoria realizada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Entre Ríos, cuyo tema 2010 es “Cadenas de Valor en la Producción Entrerriana”.
-Proyecto de Decreto presentado por la Concejal Sosa, declarando de interés social, cultural y educativo, el programa “La Bisagra”, emitido en radio “Cualquiera” – 94.3, coordinado por Laura Lavatelli y Mauro Gieco, del área de comunicaciones del hospital “Dr. Antonio Roballos”.
-Proyecto de Decreto presentado por la Concejal Sosa, declarando de interés educativo-cultural, los micros televisivos “Narrativas, Relatos e Imágenes de una Ciuda”, elaborados por las comunicadoras sociales Emma Céparo, Eliana Aranda y Agustina Giraudón.
-Proyecto de Decreto presentado por la Concejal Sosa, declarando de interés cultural la obra El Militante “Unidos y Dominados”, de César Jorge Vargas.
-Proyecto de Decreto presentado por el Concejal Gabriel Molina (PJ), declarando de interés del Concejo Deliberante las “Primeras Jornadas de Cuidados Paliativos en Salud”, organizadas por la “Asociación Civil Orientar”, a realizarse el 15 de Abril próximo.
-Proyecto de Decreto presentado por el Concejal Horacio Piceda (UCR), declarando de interés del HCD, el Festival Solidario a beneficio de la Cooperadora del Hospital de Niños San Roque “La Vida por la Vida”, a realizarse este domingo 14 de Marzo desde las 17:00 horas hasta las 20:00 en la Plaza de las Colectividades en Puerto Nuevo.
-Proyecto de Comunicación presentado por la Concejal Marta Alem (PJ), solicitando al Departamento Ejecutivo información acerca de la evolución que presenta la gestión de la base de datos inscriptos en el Registro de Deudores Alimentarios de la Provincia de Entre Ríos, conformes los Artículos 8º y 9º de la Ordenanza 8788.
-Proyecto de Comunicación presentado por la Concejal Marta Alem (PJ), por el cual se solicita al Jefe de Policía de la Provincia de Entre Ríos, Comisario General Héctor Roberto Massuh, información sobre el sistema de seguridad moderno denominado 911.
Entre los Proyectos de Resolución tratados, figura uno autoría de la edil Radical Ana Sione, solicitando al Departamento Ejecutivo, disponga de manera urgente una recomposición salarial para los empleados municipales, procediéndose a aumentar un porcentaje de aumento en los básicos de todas las categorías que conforman el escalafón general, con el fin de ir paulatinamente recuperando la pérdida en el poder adquisitivo de los mismos; instando a cumplimentar lo dispuesto en el Artículo 82 de la Constitución Provincial.
Sobre el particular, se acordó derivar el tratamiento de esta iniciativa a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Proyecto de Resolución presentado por la Concejal Alem (PJ), instando al Departamento Ejecutivo la actualización del registro de locales con actividad bailable, a fin de dar cumplimiento a o dispuesto por Ordenanza Nº 8615, referido a la contratación de Seguros de Responsabilidad Civil y de Servicio Médico de Emergencia.
Proyecto de Resolución presentado por el Concejal Piceda (UCR), por el que se insta al Departamento Ejecutivo Municipal dentro de la página oficial del mismo, la sección Organizaciones no Gubernamentales (ONG), que tienen su sede en la ciudad de Paraná.
Proyecto de Resolución presentado, por el Concejal Piceda, por el cual se insta al Departamento Ejecutivo promueva un convenio entre la Municipalidad y la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad Nacional de Entre Ríos, para el mantenimiento, reforestación y mejor aprovechamiento ambiental del espacio público en el “Parque Urquiza”.
La Concejal Cristina Sosa (PJ), al hacer suya la precedente iniciativa, mocionó para que dicho convenio incluya a toda la ciudad de Paraná.
PEDIDOS DE INFORME.
Finalmente, el Concejo dio curso a los siguientes Pedidos de Informe dirigidos al Departamento Ejecutivo:
-Pedido de Informe presentado por el Concejal Horacio Piceda (UCR), respecto las garitas de colectivos que se están instalando sobre Avenida Ramírez.
-Pedido de Informe presentado por la Concejal Ana Sione (UCR), referente a las obras realizadas en Avenida Jorge Néwbery.
-Pedido de Informe presentado por la Concejal Sione sobre los terrenos de la zona de Bajada Grande, pertenecientes a la ex cementera, ubicados sobre Avenida Estrada.
-Pedido de Informe presentado por la Concejal Sione respecto a la licitación y contrato firmado con la empresa adjudicataria de la concesión de las obras de remodelación del “Mercado Central La Paz”.

En la fecha, el Presidente del órgano legislativo municipal, Dr. Pablo Biaggini, dio apertura al período de sesiones ordinarias año 2010, que se extenderá hasta el 30 de Noviembre venidero, oportunidad en la que el Intendente Municipal Dr. José Carlos Halle, pronunció un discurso durante el cual se refirió a la acción del gobierno desarrollada el último año y referenció los principales proyectos de su gestión para el presente ejercicio.
En representación del Gobernador de la Provincia, Sergio Urribarri, asistió a la ceremonia el Subsecretario de Cultura, Licenciado Roberto Romani; la titular del Superior Tribunal de Justicia, Dra. Leonor Pañeda y por el Poder Legislativo entrerriano, lo hicieron el Vicepresidente Primero de la Cámara de Diputados, José Cáceres y el Diputado Hugo Vazquez.
Además de integrantes del equipo de gestión municipal, asistieron representantes de las fuerzas armadas, de seguridad y de diversas comisiones vecinales paranaenses.
Según anticipó a la prensa el Presidente del Concejo Deliberante, Dr. Pablo Biaggini, la próxima sesión ordinaria del cuerpo deliberativo, será convocada para el jueves 11 del corriente a las 11:00 horas.